Как уничтожить коррупцию раз и навсегда с помощью
blockchain? Когда государство перейдет полностью на блокчейн и смарт -контракты?
В настоящий момент в сфере закупочной деятельности распространены случаи мошенничества и злоупотреблений, вызванные противоправными умышленными действиями (бездействиями) должностных лиц заказчиков закупок, осуществляемых с использованием своего служебного положения в интересах лиц, обещающих соответствующее вознаграждение. Как правило, должностное лицо не является сотрудником подразделения по организации закупок, а является сотрудником функционального подразделения – инициатора потребности, и по этой причине внутреннее противодействие коррупции будет наиболее эффективным до окончания закупочных процедур за счет контроля соответствия рыночным условиям основных параметров закупки и характеристик закупаемых товаров, работ, услуг.
Текущие традиционные способы контроля являются неэффективными:
📌 контроль со стороны подразделения по организации закупок заказчика неэффективен, так как осуществляется в рамках формального соблюдения требований законодательства без предметного понимания закупаемых товаров, работ, услуг;
📌 контроль со стороны добросовестных участников рынка неэффективен, так как осуществляется в рамках ограниченных возможностей направления заказчику запросов на разъяснения и направления жалобы регулятору (государственному органу исполнительной власти) в области закупочной деятельности;
📌 контроль со стороны регулирующих органов неэффективен, так как осуществляется в рамках формальной проверки соответствия закупки требованиям законодательства и реагировании на жалобы участников закупок без предметного понимания закупаемых товаров, работ, услуг.
Технология блокчейн позволяет расширить арсенал инструментов, обеспечивающих новые функциональные возможности в выявлении и пресечении коррупционных действий должностных лиц со стороны заказчиков закупок за счет создания системы для взаимодействия с широким кругом добросовестных участников закупок для выявления в опубликованной закупочной документации аспектов, указывающих на возможные нарушения. Например, типовыми сигналами наличия нарушений могут быть:
📌 неадекватная (завышенная или заниженная) начальная максимальная цена;
📌 необоснованность требований к участникам закупки или критериев оценки их заявок;
📌 несоответствие сроков и условий выполнения обязательств объемам и требованиям закупаемых работ, услуг, товаров и пр.
Также блокчейн позволяет обеспечить прозрачное взаимодействие с контрольно-надзорным подразделением заказчика закупки для информирования о возможном нарушении в целях обеспечения устранения выявленных несоответствий, опубликования измененной закупочной документации и проведения внутреннего расследования.
Кроме этого, за счет повышения общего уровня конкуренции при проведении закупок, возникающего в результате информирования широкого круга добросовестных участников рынка о проводимых закупках, заказчики получают дополнительную экономию денежных средств за счет заключения по итогам закупок контрактов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) с меньшей ценой.
Система в основном варианте реализации состоит из:
📌 размещенных на площадке оператора системы сервера ноды блокчейн-сети, сервера бизнес-логики (сервера приложений и вспомогательных баз данных) и личного кабинета (веб-интерфейса) для взаимодействия с добросовестными участниками закупок через Интернет;
📌 размещенных на площадках заказчиков закупок серверов нод блокчейн-сети, серверов бизнес-логики, личных кабинетов для взаимодействия с работниками заказчиков закупок через корпоративные сети передачи данных (КСПД).
Полная статья по блокчейну и как он работает, а также коррупцию в сфере гос.закупок читайте здесь:
https://vc.ru/u/458630-web3-tech/217630-blokcheyn-sistema-dlya-protivodeystviya-korrupcii-v-sfere-zakupok