А может быть все дело в том, что якобы на новые деньги процент по вкладам выше? Не думали об этом? Т.е. клиент один или два срока держит на вкладе сумму, получает процент, переводит всю сумму в другой банк (при этом в текущем при продлении или открытии нового вклада получает ниже %), получает норм процент и процедура повторяется несколько раз. Если банк не будет снижать процент, при сохранении ключевой ставки, то и люди не будут гонять деньги между банками (вкладами соответственно)…